Elaborat DNSH

Elaborat DNSH – pot k trajnostnim odločitvam

DNSH (“Do No Significant Harm”) je načelo, ki zahteva, da projekt pri pridobivanju EU sredstev ne sme bistveno škodovati okolju ter mora upoštevati šest okoljskih ciljev: blažitev in prilagajanje podnebnim spremembam, trajnostno rabo voda, krožno gospodarstvo, preprečevanje onesnaževanja ter varstvo biotske raznovrstnosti. Elaborat DNSH je potreben pri večini infrastrukturnih, gradbenih, energetskih in razvojnih projektov ter zagotavlja skladnost z EU zahtevami, pregled okoljskih tveganj in večjo transparentnost ter zaupanja vredno izvedbo projekta.

Kaj pomeni načelo DNSH?

“Angleška kratica DNSH (Do No Significant Harm) označuje načelo ‘’ne povzroči bistvene škode’’, ki izhaja iz EU uredbe o vzpostavitvi mehanizma za okrevanje in odpornost (2021/C 58/01).”

Načelo DNSH (Do No Significant Harm) pomeni, da nobena dejavnost, ki se prijavlja na EU-financiranje, ne sme bistveno škodovati okolju. Izvaja se ga v skladu z uredbo o vzpostavitvi mehanizma za okrevanje in odpornost (2021/C 58/01), ki določa, da mora vsak ukrep, četudi prispeva k enemu ekološkemu cilju (npr. blaženje podnebnih sprememb), hkrati zagotavljati, da ne povzroča škode ostalim petim ciljem: prilagajanju, vodnim virom, krožnemu gospodarstvu, onesnaževanju in varovanju biodiverzitete.  Načelo DNSH je ključno za spodbujanje trajnostnega razvoja in zagotavljanje, da se evropska sredstva uporabijo za projekte, ki so okolju prijazni in trajnostni.

Upoštevanje načela DNSH se zahteva pri vseh projektih sofinanciranih iz EU sredstev. Večina evropskih razpisov, zlasti Kohezijski sklad 2021–2027 in Mehanizem za okrevanje in odpornost (RRF), ter vse investicije po EU taksonomiji, zahtevajo elaborat DNSH kot dokaz, da ukrep izpolnjuje to načelo.

Preberite si tehnične smernice za uporabo DNSH

 

Okoljski cilji, ki ji upošteva DNSH

  • Blažitev podnembnih sprememb: projekt ne sme povzročati znatnih emisij.
  • Prilagajanje podnebnim spremembam: vpliv podnebnih sprememb na projekt in vpliv projekta na prilagajanje na podnebne spremembe.
  • Trajnostna raba vode in morskih virov: projekt ne sme škodovati vodnim virom (površinski in podzemni viri).
  • Krožno gospodarstvo: Projekt mora podpirati učinkovito rabo virov, ponovno uporabo in recikliranje ter preprečevati nastajanje odpadkov.
  • Preprečevanje in nadzor onesnaževanja: Projekt ne sme povzročati znatnega povečanja emisij onesnaževal v zrak, vodo ali tla.
  • Varstvo biotske raznovrstvnosti: Projekt ne sme škodovati rastlinskim in živalskim vrstam ter njihovim habitatom.

Pri ocenjevanju načela DNSH (Do No Significant Harm) moramo upoštevati tako neposredne kot posredne vplive projekta na okolje. Neposredni vplivi se kažejo med izvedbo projekta (npr. pri gradnji), posredni vplivi pa lahko presegajo območje projekta in se pokažejo kasneje (npr. povečanje emisij zaradi večjega prometa).

 

Postopek izdelave elaborata DNSH vključuje več faz:

FAZA 1 (poenostavljena ocena) – uporabimo jo lahko v treh primerih:

  • kadar projekt zaradi svoje narave nima predvidljivega vpliva na okoljske cilje,
  • kadar v celoti podpira podnebne ali okoljske cilje po Uredbi EU, ali
  • kadar bistveno prispeva k enemu okoljskemu cilju brez škodovanja ostalim.

FAZA 2 (vsebinska ocena) – izvaja se za okoljske cilje, kjer so bili v fazi 1 identificirani potencialni vplivi na okolje.

 

Pri katerih dejavnosti potrebujemo oceno skladnosti z DNSH?

  • Gradnja in prenova stavb
  • Gradnja in prenova cestne infrastrukture
  • Gradnja infrastrukture za trajnostno mobilnost
  • Gradnja, prenova in posodobitev železniške infrastrukture
  • Obnovljivi viri energije
  • Vodna infrastruktura
  • Infrastruktura za oskrbo z pitno vodo in odvajanje odpadnih vod
  • Infrastruktura za raziskave, razvoj in inovacije

 

Pristop k oceni DNSH

  • Identifikacija tveganj po šestih okoljskih ciljih
  • Ocena skladnosti z načelom DNSH
  • Prikaz ukrepov preprečevanja/omilitve
  • Preložitev dokumentacije, dokazil in modelov

 

Drevo odločanja DNSH

Drevo odločanja DNSH (Do No Significant Harm) je strukturirano orodje, ki omogoča pregledno in sledljivo presojo skladnosti ciljev, ukrepov ali projektov z načelom, da ti ne povzročajo bistvene škode okoljskim ciljem. Namenjeno je podpori odločanju v fazah načrtovanja, potrjevanja in izvajanja ukrepov, zlasti v okviru trajnostnih in razvojnih politik.

Postopek se začne z opredelitvijo cilja ali ukrepa ter preverjanjem njegove povezave z okoljskimi cilji. Če povezava ni pomembna, se pripravi poenostavljena utemeljitev skladnosti. V primeru zaznane povezave sledi presoja morebitnih negativnih vplivov na posamezne okoljske cilje. Na tej osnovi drevo odločanja vodi uporabnika do odločitve, ali zadostuje poenostavljena utemeljitev DNSH ali je potrebna podrobnejša vsebinska presoja. Zadnja faza vključuje dokumentiranje ugotovitev in opredelitev nadaljnjih korakov.

 

Pomen in koristi uporabe DNSH

Elaborat DNSH zagotavlja:

  • Skladnost z EU razpisi
  • Celovit pregled tveganj po okoljskih kriterijih
  • Transparentnost in verodostojnost v dokumentaciji
  • Podlago za prilagoditve/stroškovno optimizacijo ukrepov
  • Krepitev javnega zaupanja v projekte

 

Zakaj izvesti elaborat DNSH?

»Elaborat DNSH zagotavlja, da vsak projekt raste odgovorno — v ravnovesju med razvojem in varovanjem okolja«

Elaborat DNSH je strateška odločitev, ki projektu doda vrednost. Z njim jasno pokažete, da vaš projekt izpolnjuje najvišje okoljske standarde in ne povzroča pomembne škode okolju, kar krepi zaupanje investitorjev, financerjev in širše javnosti. DNSH elaborat potrjuje vašo zavezanost trajnostnemu razvoju, odgovornemu ravnanju z viri in dolgoročni viziji, usmerjeni v prihodnost. Poleg tega DNSH elaborat zmanjšuje tveganja pri pridobivanju dovoljenj in financiranja, saj zagotavlja skladnost z zakonodajnimi in okoljskimi zahtevami. Omogoča boljše načrtovanje projekta, prepoznavanje morebitnih izzivov že v zgodnji fazi ter optimizacijo rešitev, ki so hkrati učinkovite in okolju prijazne. Z DNSH elaboratom vaš projekt izstopa kot verodostojen, transparenten in trajnostno naravnan – kar je danes ključna konkurenčna prednost. Z veseljem bomo sodelovali z vami pri pripravi elaborata DNSH.